질문에 답이 있는것 아닌가요?
균형적으로 발전하면 되는 것 아닌가요.
근데 균형이라는것이 행동으로 할려면 무지 힘들죠.
누구에게는 균형이지만 누구에게는 불균형으로 보일테니까요  
공정.평등.균형 이런 말을 현실에서는 이루어지기 힘든 것 아닌가요.
그냥 지역발전이 먼저라고 봅니다.지역발전이 곧 국토발전이라고 생각합니다.