노인이라는 명칭엔 생산 활동을 하지 않는다는 뉘앙스가 깔려 있다고 봅니다. 
생산활동을 하지 않는다고 모든 노인세대가 소득이 없다고 보지 않습니다.
각자 재산 소유 정도가 다른데 소득분위를 따져 저소득층에게만 국한되게 적용했으면합니다.
꽤나 재산이 많고 브랜드 아파트에 거주하는 친구네 시부모님이 노인연령이라는 이유로 무임승차로 다니시는걸 보았습니다. 
뭔가 형평성 없다 싶더군요.
재산과 소득구간을 따져 무임승차 대상을 정했으면 합니다.