아른스타인(Sherry R. Arnstein’s)의 참여사다리 참여사디리는 아른스타인으로 부터 시작된다. 그의 이론이 발표 된 이후 다양한 학자들이 이를 활용하여 참여사다리 모델을 제안했다. 1960년대 미국 보건교육복지부 차관의 특별보좌관으로 일하면서 저소득층의 의료접근성을 높이기 위한 많은 노력을 했던 아른스타인은 미국의 도시주택개발부의 주민참여 수석자문관으로 일하면서 존슨 행정부가 추진하던 도시 및 마을공동체 단위의 정책사업을 주민주도형으로 이끌어 낸 인물이다. 그는 공공영역에서 복지분야와 도시정책에서 일하면서 주민참여의 실상을 느끼게 된다. 그가 현장에서 느낀 경험을 바탕으로 1969년 1969년 미국 계획학회지(Journal of American Planning Association : JAPA>에 <A Ladder of Citizen Participation> 논문을 발표한다. 당시 아른스타인의 논문은 참여의 사다리로 널리 알려지게 되었다. 아른스타...