이 문제를 해결하려면 첫째. 근본적으로 쌀의 재배면적을 통제해야 한다. 논에서 쌀 재배는 줄이고 다른 작물 재배를 육성해야 한다. 개정 양곡 관리법안은 논에 쌀을 제외한 다른 작물을 재배하면 재정 지원하도록 법적 근거를 신설했다. 2021년에 늘어난 쌀 재배 면적을 줄이고 농민들이 논에 다른 작물을 재배하도록 유도하기 위함이다. 이것은 '사후적 조정 기능'을 하는 '시장격리'가 아니라, 처음부터 '선제적 생산 조정'을 정부에서 하도록 하는 역할을 한다.

둘째. 그렇게 조치했음에도 불구하고 시장에 과잉 공급되는 쌀만 정부가 의무적으로 매입한다. 다만 재배면적이 전년도 보다 증가했을 땐 매입하지 않을 수 있다. 쌀이 남아도는 대로 정부가 다 매입하게 해놓으면, 애초에 사전 생산 조정 자체가 무의미해진다. 어차피 정부가 다 사줄 거라면 농민들 입장에선 쌀 재배면적을 줄일 이유가 없고, 생산량을 조정할 이유도 없다. 하지만 그렇게 되면 근본적인 문제 해결은 안 되고 정부의 재정부담만 너무 커진다.