권승준
권승준 인증된 계정 · 운수회사 직원
2022/03/30
안녕하세요. 에디터 권승준입니다. 재경님의 글을 늘 흥미롭게 읽고 있는데, 문답 나누신 내용 중에 눈에 띄는 대목이 있어서 한 마디 보태보려고 합니다. 재경님이 쓴 답글 중에 일부인데요. 아래 부분입니다. 

Q1.대부분 선진국이 의원내각제 형태인데, 통합 짱인 미국은 왜 대통령제 일까?

A.
사실 이 부분은 딱 잘라서 말하기 어렵습니다. 하지만 제가 알기로는 미국의 경우, 의원내각제의 총리보다 더 강력한 지도자가 필요했습니다. 미국이 52개주로 이루어져 있다는 사실은 아실 겁니다. 그리고 지금 강력한 52개 각 주는, 이전에도 강력했죠.

미국이 국가로 발전해 가는 과정에서, 이 52개주를 통치할 중앙 정부의 지도자는 보다 강력한 권한이 필요했습니다. 의원내각제를 보시면 아시겠지만, 대통령이 총리보다 더 강합니다. 이에 강력한 대통령의 중앙 정부 + 각 강력한 주의 자치권을 보장하는 연방제 형태로 자리잡게 되었습니다.

저도 늘 궁금해하는 대목이라 이런저런 자료나 참고문헌을 뒤져보기도 했던 주제입니다. 왜 미국은 대통령제를 택한 것일까요? 무엇보다 현대적인 형태의 민주주의 제도를 처음으로 만들고 발전시킨 나라가 택한 제도가 하필이면 대통령제라는 점이 흥미를 돋우죠. 이 문제를 파고들면 뭔가 엄청난 비밀(?) 같은게 있는 건 아닐까 상상해보기도 했던 거 같고.

각설하고, 제가 이 질문에 관해 찾은 여러 참고 자료 중 가장 공감하고 재밌게 읽는 가설을 하나 소개해보겠습니다. 민주주의 연구의 대가인 미국 예일대 로버트 달 교수가 쓴 미국 헌법과 민주주의라는 책에 나온 한 대목입니다. 1787년 미국이 영국과의 독립전쟁에서 승리한 뒤 국가의 기초인 헌법을 만들기 위해 각 주의 대표와 주요 정치 지도자들이 필라델피아에 모였습니다. 필라델피아 제헌회의라고 불리는 ...
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