확신을 갖고 ‘그렇다’고 답하기 어려운 분이 많을 것이다. 이유를 짧게 말하면, 국회의원의 시야와 국민의 시야가 다르고, 국회의원에게 중요한 것과 국민에게 중요한 것이 다르기 때문이다.

국회의원은 정치를 ‘지역구’ 단위로 보고, 국민은 ‘이슈’ 단위로 본다. 수도권이나 광역시에 사는 경우, 지역구(주소지)가 정체성에서 차지하는 부분은 크지 않다. 지역적 특성이 강하지 않고, 이사도 자주 다니기 때문이다. 살고 있는 지역보다는 직업, 연령, 젠더, 관심사 등이 정치적 결정에 미치는 영향이 크다.

종로에서 근무하는 직장인’에게 내 지역구가 마포갑인지 노원을인지 하는 것은 보통 큰 의미가 없다. 종로 직장인에게는 오히려 세금 문제, 부동산 문제, 육아휴직 문제, 정년연장 문제 등 전국단위 이슈가 더 중요할 가능성이 크다.

취미나 특별한 관심사가 있는 경우도 그렇다. 게임 정책, 환경 정책 등 개별 이슈를 지역구 내 도로관리 문제보다 더 중요하게 생각하는 사람들이 적지 않을 것이다. 그런데 개별 이슈에 대해 제대로 목소리를 내는 의원은 찾아보기 어렵다. 몇 억짜리 도로 보수예산은 다들 기를 쓰고 따내려고 하는데 말이다. 국회의원이 전국 단위 이슈를 열심히 챙기면 그 국회의원은 높은 확률로 망한다(간혹 지도자급 정치인이 되기도 한다), 국회의원이 다시 공천받기 위해서는 ① 공천권자(당대표 등 권력자), ② 지역구 당원, ③ 지역구 국민의 선택을 받아야 한다.